難病患者や末期がんの患者のほか、次のような人です。
具体的には、難病患者の方や重度障害者（筋ジストロフィー、脳性麻痺など）の方、あるいは働き盛りで脳卒中などに倒れ、寝たきりの状態にある方、がんにかかった方で自宅で最期を迎えたいと希望する方などが対象となります。